Соглашениe между Министерством Интеграции, общ–ми орг–ми, а также Kommuner och Landsting для скорейшей интеграции новоприбывших
Документ составлен Мариной Давидссон (RURIK), на основе протокола заседания Шведского Правительства, при Министерстве Интеграции и Равенства,
2010-04-14
Из протокола заседания Шведского Правительства, при Министерстве Интеграции и Равноправия, 2010-04-14
После диалога между представителями Министерства Интеграции и Равноправия, общественными и другими некоммерческими организациями в области интеграции, а также Шведской ассоциацией местных и региональных органов власти (KommunerochLandsting) составленo Соглашениe.
Соглашение между вышеупомянутыми представителями подразумевает сотрудничество по вопросам интеграции.
Главная цель состоит в том, чтобы изменить положение граждан, находящихся в маргинализации, а также способствовать интеграции новоприбывших иммигрантов в шведское общество.
Основное внимание по вопросу интеграции уделяется:
- Улучшению системы принятия новоприбывших и их внедрения в общество
- Способствованию найти работу или стать предпринимателем
- Улучшению образования и равенства в школах
- Улучшению языковых навыков и возможностей в области образования для взрослых
- Эффективной борьбе с дискриминацией
- Положительному развитию в пригородах
- Улучшению условий, на основе общепринятых ценностей в обществе, для людей с разнымэтническим происхождением
Порядок ответственности:
Коммуны - детские сады и школы - социальные услуги и помощь пенсионерам
Ландстинг - Здравоохранение
Общественные и другие некоммерческие организации должны функционировать как место встреч для социального взаимодействия между людьми по принципам демократического общества.
Шведские местные органы власти (коммунны и ландстинг) должны стремиться улучшить условия для работы общественных и других некоммерческих организаций в области интеграции. Развитие сотрудничества между коммунами и ландстингами, регионами и организациями должны соблюдаться в соответствии с существующим законадательством.
Государственные органы должны привлекать общественные и другие некоммерческие организации к интеграции новоприбывающих путём прямого контакта с этими организациями.
Это означает, что начиная с 1 декабря 2010, не Коммуны, а Служба занятости (Arbetsförmedlingen) будет нести ответственность за организацию и распределение новоприбывших. Таким образом, взаимодействие коммун с местными общественными и другими некоммерческими организациями будет происходить на новых условиях. Данное соглашение будет являться инструментом подхода взаимодействия по вопросу интеграции на местном уровне
Общие принципы подхода в работе по вопросам интеграции
- Самостоятельность и независимость – основной принцип в том, что организация является независимой от власти или управления. В своей деятельности организация должна основываться на своих обязательствах и добровольном вкладе.
- Диалог - сотрудничество организаций с учреждениями и органами власти на местном и региональном уровне для определения точных ролей и обязанностей.
- Полноценная работа - разработка методов для оценки эффективности деятельности, интересов и целостности исполнителей, а также содействие проведению научных исследований и разработок в области интеграции.
- Долгосрочность – обеспечение наличия ресурсов
- Открытость и прозрачность - открыто заявлять основные принципы и подходы в своей деятельности
- Антишовинистический настрой - борьба с негативными явлениями по отношению к иностранцам и обеспечение социально-экономических условий для работы с новоприбывшими.
План действий общественных и других некоммерчиских организаций в области интеграции, для способствования передачи своего ценного опыта новоприбывшим
-Независимое формулирование своей роли в соответствии с теми идеями и ценностями, которые преобладают внутри организации
- Являться ресурсом для взаимодействия между государственным сектором и общественностью
- Предлагать эффективные методы в поддержку новоприбывших иммигрантов (т.е. лицам, получившим право на место жительства, а также находящихся в стране не более чем 3-4 года).
- Создание базы контактов между организациями на местном и региональном уровне для обмена опытом и развития сотрудничества в области интеграции.
- Реализация проектов, направленных на новоприбывших и других групп по вопросу их внедрения в общество. Результаты проектов могут быть использованы в различных коммунах и регионах.
- Стимулировать распространение опыта, основанного на знаниях и навыках в различных областях шведского общества.
- Активно вести дискуссию с коммунами и выступать с предложениями по вопросам интеграции
- Налаживать систему финансирования для обеспечения долгосрочной работы организации.
Постановление правительства
С учётом тех трудностей, с которыми сталкиваются новоприбывшие в Швеции, следует отметить важность работы общественных и других некоммерческих организаций в области интеграции, благодаря их приверженности, опыту и компетенции. Поэтому следует предоставлять этим организациям возможность долгосрочного планирования и устойчивого развития их вклада в работу с новоприбывшими иммигрантами. Государственная и муниципальная поддержка является важным факторам для этого развития.
- Решением правительства является содействие государстенными учреждениями, задействованными в области интеграции (т.е. Migrationsverket, ESF – rådet, Arbetsförmedlingen, Ungdomstirelsen, Länsstyrelserna) упращению процедур, касающихся подачи заявок на получение субсидий для проектов по вопросом интеграции.
- Организации должны быть включены в работу местного развития, путём сотрудничества с органами местной власти, т.е. коммунами.
- Правительство намерено осуществлять 3-летний проект, который направлен на способствование внедрению новоприбывших иммигрантов на рынок труда за счет создания наставничества на основе профессианального опыта и образования. Совет Молодежи в соответствии с Положением Государственной Субсидии намерен выделить в 2010 году 5 миллионов на деятельность, связанную с профессиональным наставничеством.
- Общестенные и другие некоммерчиские организации смогут также предлагать лоцманские услуги. Это означает, что новоприбывшие иммигранты могут выбирать себе наставников на поддержку по вопросам ориентации в обществе. Лоцманы будут получать государственную компенсацию на основе их отчётов и результатов по работе.
- Правительство поручило Совету Молодежи в 2010 году, в размере 13 млн, поддержать молодежные и другие общественные организации в проектах по распространению информации и привлечению новых преверженцов к работе в области интеграции.
- Правительство поручило Совету Молодежи в 2010 году выделить 5 млн общественным и другим некоммерчиским организациям на проекты по борьбе с дискриминацией.
- Правительство учредило в 2010 году провести Научно-Исследовательскому Совету программу, сроком на 10 лет, комплексных исследований гражданского общества и создания форумов на базе научно-обоснованных дискуссий с целью распространения квалификационных знаний. Для этой цели было выделено около 22 млн в год.
- Оказывать влияние на органы власти в целях обеспечения рабочих мест для новоприбывших в некоммерческих организациях. С учётом реформы, которая вступит в силу 1 декабря 2010 года, Служба занятости (Arbetsförmedlingen) будет иметь необходимость к доступу рабочих мест в общестенных и других некоммерчиских организациях.
- Служба занятости имеет распоряжение правительства на реализацию пилотного проекта, направленного на поиск путей сокращения отчуждения среди женщин иностранного происхождения, которые не задействованны на рынке труда. Проект будет осуществляться в сотрудничестве с некоммерчискими организациями на местах, при взаимодействии с коммунами.
- Коммуны могут получать государственные субсидии для организации профессиональной подготовки в комплексе преподования шведского языка для взрослых иммигрантов. Реализация данных проектов предполагает сотрудничество с некоммерчискими организациями.