2011.04.10
Швеция и проблемы интеграции мигрантов в общество
Швеция занимает одно из последних мест (31 из 31) по трудоустройству квалифицированного персонала, об этом говорилось на конференции по миграционной и интеграционной политики стран ЕС (EU), который прошел 6 апреля с.г. в офисе Еврокомиссии (European House) в Стокгольме.
Согласно отчету MIPEX (Migration Integration Policy Index), что означает «индекс политики миграции и интеграции», Швеция наравне с Бельгией, Нидерландами и Великобританией находится на последнем месте по трудоустройству высококвалифицированных специалистов.
Вообще, уровень трудоустройства по стране очень низкий для всех категорий мигрантов, независимо от образования, доля трудоустроенных составляет 33 % спустя 4-5 месяцев пребывания в стране и 49% спустя 16-17 месяцев. Безработица среди мигрантов через 6 -7 месяцев после приезда в страну составляет 36 % и 20% спустя 10-12 месяцев. Наиболее благоприятные страны по трудоустройству мигрантов - Люксебург, Италия, Греция.
Как заявил государственный секретарь Министерства труда (Swedish Ministry of Employment) Ясенко Селимович (Jasenko Selimovic), текущая ситуация такова, что все равны в вопросе трудоустройства и для всех предусмотрены одни и те же процедуры, как для образованных мигрантов, так и для тех, кто не имеет образования, то есть, всем надо пройти всю систему с нуля, независимо от наличия дипломов.
В интервью корреспондентам rurik.se он отметил, что в последнее время правительство пересматривает подход к людям, имеющим образование, и планирует изменить в будущем систему так, чтобы они не проходили тот же путь, который проходят мигранты без образования. В планах правительства изменить систему защиты дипломов и увеличить срок поиска работы для студентов, получивших образование в Швеции, до шести месяцев вместо нынешних трех.
Представитель министерства труда отметил, что люди образованные адаптируются в обществе лучше и быстрее, и на этот факт правительство уже обратило внимание.
Руководитель Еврокомиссии в Швеции (Head of European Commission) Пьер Шелекен (Pierre Schelleken) также согласился, что человеку, приехавшему в Швецию с дипломом, требуется 7 лет, чтобы найти работу.
- Правительство знает об этом, изучает все стороны этой проблемы и приложит все усилия, чтобы минимализировать этот срок, - сказал он. - Со своей стороны, Еврокомиссия работает с правительством в этом направлении, чтобы изменить ситуацию, разрабатывают несколько проектов по трудоустройству, учитывая опыт США.
Касаясь роста националистических тенденций в Швеции, он ответил, что, несмотря на то, что демократы Швеции прошли в парламент, это ни о чем не говорит.
- Мы проводили опрос и знаем, что сейчас общество более открыто к мигрантам, чем 20 лет назад. Прямой связи между выборами и ростом национализма нет. Выборы вовсе не означают, что национализм побеждает. ЕС всегда действует на базе конституции, уважает права человека, национальные меньшинства, их культурные, этнические ценности, - подчеркнул он.
В качестве примера он привел ситуацию с цыганами в Румынии, указав на прямое нарушение их прав.
- Это дискриминция, которую допускать нельзя; равенство перед законом - одно из завоеваний ЕС, поэтому вопросы по защите цыган обсуждаются во всех европейских институтах. ЕС четко обозначил свою позицию - никаких различий по национальному, религиозному и этническому признаку. Методы же измерения политики формируются на ежедневной базе, в ходе обмена опытом, знаниями, информацией, что поможет странам ЕС сдержать рост национализма в Европе, так как каждая из них несет ответственность за это, -подчеркнул он.
Министр интеграции Швеции Эрик Улленхаг (Erik Ullenhag), выступая перед участниками конференции, отметил, что «мы должны быть открыты для всех стран; Швеция, как другие страны Европы, несет ответственность за более бедные сраны, мы должны быть терпимы и открыты, так как только открытые общества могут способствовать развитию демократии у себя и в других странах.»
По его словам, «мы должны заботиться о демографической ситуации, так как средний возраст пенсионеров 67 лет, а уровень смертности среди детей очень высок, и, соответственно, не успевает подрасти поколение, которое может обеспечить пенсионеров».
- Это большая проблема, и решать ее можно за счет мигрантов, - считает он.
Как было замечено на конференции, в Швеции используется канадская модель миграции, она считается базовой, но эта модель в самой Канаде применятся с большими искажениями, так как и там есть факты дискриминации по национальности, по уровню образования, особенно, если нет опыта работы в стране. Но после 5-6 лет жизни в Канаде уже не имеет значения, откуда ты родом и какой у тебя диплом.
Как подчеркнул Ян Ниессeн (Jan Niessen), представитель группы по миграционной политике (Migration Policy Group), отчет дает статистику и информацию, но дело государства менять миграционную политику, следуя рекомендациям отчета. Отчет - это обзор ситуации, инструмент для измерения тенденций в обществе, он дает возможность странам и обществу задуматься над ситуацией, чтобы изменить ее к лучшему.
На конференции прозвучали предложения включить в следующий обзор критерии морального и физического состояния мигрантов, и даже такой критерий, как смертность.
Отметим, что исследование MIPEX проводится уже в третий раз усилиями British Council, Red Cross (Швеция), Migration Policy Group. Предыдущее проводилось в 2007 году, интервалы между исследованиями составляют 3-4 года. Исследование обычно проводится по трем направлениям - миграция, интеграция и дискриминация.
Участниками конференции в Стокгольме стали представители государственных и общественных организаций Швеции, Финляндии, Германии, Дании, Норвегии, Канады и др.
Анастасия Старикова
Сабина Искендерли
|