Акцент недели

«Экономика знаний» начинается в школе: европейская школьная реформа

Школьное образование в Европе с ХХІ столетии – это не только получение основных знаний по основным предметам, но и попытка предвидеть те навыки и профессии, которые будут необходимы европейскому обществу в будущем.

Инициаторы европейской школьной реформы уверены, что школа должна не только воспроизводить уже готовое знание, то и «учить учиться», то есть готовить молодежь к обучению в течение всей жизни. Именно школьное, и даже дошкольное образование маленьких европейцев является серьезным вкладом в будущее экономическое и социальное благополучие Европы. Поэтому Европейская Комиссия предлагает усилить европейское сотрудничество в сфере модернизации школьного образования в государствах-членах ЕС.

3 июля 2008 года Европейская Комиссия опубликовала Сообщение под названием «На пути к повышению уровня компетенций для ХХІ столетия: программа действий для европейского сотрудничества в сфере школьного образования». Документ указывает на основные вызовы, с которыми сталкивается европейское школьное образование, и предлагает несколько способов решения этих проблем.

Одним из важных вызовов европейской школы, по мнению инициаторов реформы, является ускорение развития технологий и утверждение современной «экономики знаний».

Комментируя Сообщение Европейской Комиссии, Еврокомиссар по вопросам образования Ян Фигель отметил, что «наши школы должны адаптироваться, если они хотят дать молодежи новые умения и навыки для новых профессий». «Мы должны подготовить учеников даже к еще несуществующим профессиям», добавил Комиссар, поскольку школьное образование «имеет большое значение для использования тех возможностей, которые появятся позже».

Поэтому акцент документа Комиссии поставлен на понятие „обучения в течение всей жизни” (lifelong learning), способном помочь европейцам повышать или менять квалификацию по ходу своей жизни, и соответственно, лучше интегрироваться на динамичном рынке труда Европы. „Обучение в течение всей жизни”, согласно европейской идее, должно начинаться уже в дошкольном возрасте, приблизительно с 3 лет. Однако, если около 85 % маленьких европейцев имеют доступ к дошкольному образованию (правда, с большими неравенствами между разными странами), то всего 78 % 20-24 летних граждан ЕС имеют полное среднее образование, в то время как остальные бросают школу раньше. Более того, в целом по ЕС около 17 % 15-летних девушек и около 30 % юношей имеют очень низкий уровень элементарных навыков чтения и письма. Вместе с тем, согласно европейским ориентирам, к 2010 году как минимум 85% школьников должны получать полное среднее образование, а процент слабо читающих и пишущих подростков должен уменьшиться вдвое. Для реализации этой цели, школы должны предложить более индивидуализированный подход к каждому ученику, а те, кто бросают школу до ее окончания, должны иметь достойный „второй шанс” в профессиональном обучении.

Таким образом, не только университеты и институты, но уже школа должна готовить молодых людей к современным условиям жизни и работы в Европе, передавая им знания, а также практические навыки и адекватное отношение к профессиональному будущему. Кроме того, сквозной идеей Сообщения Европейской Комиссии является также необходимость сделать школу одним из инструментов реализации Лиссабонской стратегии ЕС. Напомним, что в 2000 году в Лиссабоне главы европейских государств и правительств договорились создать в ЕС (к 2010 году) „наиболее конкурентоспособную экономику мира, базирующуюся на знаниях”. Соперниками ЕС в создании „экономики знаний” являются Соединенные Штаты Америки и Япония. Знание, согласно Лиссабонской стратегии, является двигателем экономики, а ее ключевыми понятиями - создание эффективных связей между образованием, исследованиями и бизнесом (треугольник „образование-исследование-производство”), а также решение проблем трудоустройства.

Лиссабонская стратегия уже давно созвучна европейской реформе высшего образования – Болонской реформе, стартовавшей в 1999 году. Эта реформа пытается решить вопросы экономической и социальной эффективности высшего образования с помощью мобильности студентов, исследователей и преподавателей в общем Европейском пространстве высшего образования (хотя, следует заметить, что в это пространство входят не только страны-члены ЕС, но и другие страны, подписавшие Европейскую культурную конвенцию Совета Европы в 1954 году, среди которых и Украина). Именно мобильность призвана повысить адаптацию студентов в разных образовательных системах, а также существенно повысить шансы трудоустройства людей с высшим образованием. В Болонском процессе также присутствует тема „обучения в течение всей жизни”, ориентация на студента (т.к. студент является будущим игроком на рынке), и соответствующий акцент на практических навыках выпускников университетов. Стремление Европейской Комиссии распространить Лиссабонскую стратегию на школьное, и даже дошкольное образование, является попыткой создания общеевропейской философии образования, базирующегося на конкурентоспособности европейской „экономики знаний” и солидарности между ее гражданами.

В то же время следует отметить, что сегодня европейское школьное образование остается в компетенции государств-членов ЕС. В этом контексте Европейская Комиссия поддерживает модернизацию школ двумя основными путями. Во-первых, с помощью программы Комениус, ежегодно инвестирующей миллионы евро для повышения мобильности учеников между различными школами и государствами ЕС, а также содействуя развитию школ и повышению квалификации учителей. Во-вторых, Комиссия помогает консультативно, публикуя информацию и аналитические материалы с целью распространения опыта в сфере школьного образования в странах-членах ЕС.

В этом контексте „Европейское измерение” школьного образования, с помощью которого инициируется сотрудничество на международном уровне, может помочь школе стать важным инструментом европейской „экономики знаний”.