Уважаемые коллеги! Перед вами в чем –то уникальный документ. Это свидетельство о происходившем на заседании круглого стола в Брюсселе сразу двух участников. Людмила Сигель из Швеции написала, а Ирина Фиксель из Германии дополнила его. Дополнения очень ценные, и они взяты в скобки, потому что по техническим причинам невозможно их на сайте выделить цветом или другим способом. Ирина подчеркнула в своем предисловии к нашему общему труду, что среди задач координационных соевтов российских соотечественников на 2008 год приоритетными на следующие несколько месяцев являются: 1) изменение закона о соотечественниках, 2) принятие Программы на 2009-2011. А также, за январь надо решить, кто от координационного ссовета страны будет заниматься темой добровольного переселения в Россию, т.к. возможны тренинги по этой теме, будут обучать вести консультации по этому вопросу и т.д. Резюме о Круглом столе 21 декабря 2007 - 23 декабря 2007 Круглый стол, посвященный итогам работы координационных советов в 2007 году, Брюссель В Брюсселе прошел круглый стол, посвященный итогам работы координационных советов российских соотечественников в 2007 году. Он начался с приема в посольстве России в Бельгии. Мы получили пресс–релиз, потому что в ходе приема состоялась церемония торжественного подписания Протокола сотрудничества на 2008 год между Посольством России, Российским центром науки и культуры, Брюссельско–Бельгийской Архиепископией Русской Православной церкви и организациями российских соотечественников. Из этого документа следует, что 15 объединений соотечественников скоординировали свои действия с указанными организациями по 10 направлениям. Здесь и летние школы, и вечера, и празднование Дня Победы, и информационное обеспечение выборов Президента Российской Федерации, и многое другое. В последовавшем концерте прозвучали произведения русских композиторов. 22 декабря. Директор Департамента по работе с соотечественниками МИД России – А.В. Чепурин напомнил о задачах, поставленных на Конгрессе соотечественников в 2006 году: консолидация, информационная поддержка, укрепления связей диаспоры с регионами и бизнес–сообществом и разработка системы морального поощрения. (Много уже сделано, много еще предстоит сделать. Мы никогда не сможем пройти этот путь сразу, всё постепенно. Главное, мы на правильном пути, главное. Иметь ясные цели. Из выступления Чепурина) В мире имеется 82 страны, в которых проживают более 100 российских соотечественников. Самая крупная диаспора – на Украине (10 – 12 млн. соотечественников.) За год в мире прошло 74 конференции соотечественников, создано 74 координационных совета. В двух странах таких советов не удалось создать, а именно во Франции и Украине. (Александр Александрович Трубецкой из Парижа рассказал, что во Франции много старых и очень сильных организаций, но между ними практически нет координации. Сергей Павлович Цеков из Крыма рассказал о встрече, которая произошла за несколько дней до «Круглого стола» крупнейших организаций Украины. Из 10 организаций присутствовали 8. Сергей Павлович считает, что работа уже ведётся и за несколько лет удастся объединить все организации соотечественников Украины в единую и мощную). Проведено 7 региональных конференций, так встреча председателей координационных советов Европы прошла в Праге. По другим регионам это были встречи в Пекине, Сан–Пауло, Каире... В качестве информационной поддержки отмечено издание трех журналов: “Шире круг“ в Европе, “Единство в многообразии“ в Азии и “Балтийский круг“ в странах Балтии. Создан интернет–портал “Русский век“ ruvek.ru, кроме того, будет выходить журнал с таким же названием. Журнал “Русский век“ будет писать о политике, а вышеуказанные издания – о людях. Двадцать стран вышли с предложениям по подготовке книг “Русские в ...“, они будут издаваться тиражом до полутора тысяч экземпляров, а лучшие в дальнейшем будут изданы более крупными тиражами. Сейчас еще есть возможность предложить 80 кандидатур в готовящуюся книгу о выдающихся деятелях российской диаспоры, вносящих значительный вклад в развитие отношений с исторической родиной. В целом там планируется свести информацию о 500 соотечественниках и переиздавать книгу каждые два года. Создан Фонд “Русский мир“, призванный поддерживать продвижение русского языка, точками опоры которого будут посольства и координационные советы в странах, что является необходимым для отбора надежных партнеров. Для развития взаимодействия с регионами пройдет конференция в мае 2008 года под названием “Регионы и соотечественники“. В России 82 региона, есть несколько дотационных, которые получают помощь из бюджета России, а остальные имеют право и возможность заключать соглашения и сотрудничать с соотечественниками. Например, принимая детей на лето в лагеря, переобучая учителей русского языка... (Сейчас уже активно работают следующие регионы: Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Калининград). На начало ноября (3–4–5) намечена всемирная конференция соотечественников. Также есть план проведения встречи / конференции с участием потомков великих россиян. (У МИДа есть идея собрать потомков известных русских фамилий, воздать дань уважения и памяти, а также разбудить интерес к истории). А.В. Чепурин предложил рассмотреть на страновых конференциях Программу работы с соотечественниками на три года, внести предложения в МИД. Обратить внимание на вопросы диалога с православной церковью. Заседание первого дня работы круглого стола продолжилось затянувшимся на пару часов знакомством друг с другом, рассказами о тех моделях координационных советов, которые действуют в разных странах, о трудностях, итогах работы и планах. Оказалось, что спешка, в которой готовился круглый стол, привела к тому, что всего от четырех участников были направлены запрошенные устроителями предложения по планам работы на следующий год. Однако к позитивным моментам следует отнести то, что абсолютно все по кругу получили слово, имея возможность озвучить самое наболевшее и конспективно высказаться о перспективе на 2008 год. (Многие представители стран подчеркивали, что КС только что созданы и только вырабатывают свою стратегию и тактику. Но есть и исключения. Например, стоит изучить опыт, например, Финляндии, Швеции, Австрии, где КС были созданы на базе уже существующих координационных объединений. Во многих выступлениях звучала тема регистрации, почти все приходят к выводу, что для признания местными властями необходима регистрация. Многие ведут свою информационную работу на двух языках, для того, чтоб информация доходила до местных. Также поднимался вопрос о том, что работу КС надо поднимать на профессиональный уровень и что должен быть хотя бы секретарь на минимальной ставке. Но, как я поняла, возможности такой нет, даже по законодательству РФ не может финансово поддерживать загранучреждения. Многие страны поднимали вопрос двойного гражданства и признания дипломов. Возможно, имеет смысл продумать какую-то общеевропейскую акцию для привлечения внимания к этой теме. Далее я приведу «заметки на полях» из выступлений председателей КС, показавшиеся мне интересными и которые не отметила в этом отчете Людмила: Латвия – благодаря вхождению Прибалтики в Евросоюз, сейчас в рамках ЕС проживает более 3 млн. русских, как коренное меньшинство; Польша – 5 организаций соотечественников из разных городов вместе будут встречать Старый Новый год в месте компактного проживания русских; Румыния – колоссальный политический опыт, удалось провести русских в парламент, занимают такие должности, как зам.министра, советник министра по экологии, советник министра по образованию. Собственные Дома культуры у общин в местах компактного проживания. (Староверы); Венгрия – одно место в КС предоставлено представителю прессы (газета «Российский курьер», которая взяла на себя обязательства помогать, освещать деятельность КС). Главная задача - восстановить преподавание рус.яз. в школах; Болгария – 2008 год объявлен годом России; Эстония – акция по сбору средств для установки памятника Дмитрию Ганину; Чехия – очень сложная ситуация, очень плохое отношение к русским сейчас, КС будет создан, видимо, к весне, сейчас идут переговоры, планируют провести осенью 2008 года конференцию «Культурно-историческое наследие русской диаспоры Европы». Я –это пишет Ирина– рассказала про модель нашего КС, про подготовку издания книги-справочника, вопрос о юридическом статусе нашего КС.) Я –это пишет Людмила–рассказала, что у нас в Швеции Координационный совет был создан в 2003 году, проработал до октября и завершил свое существование учреждениям Союза русских обществ в Швеции. Который сейчас на новом витке развития отношений между Россией и ее соотечественниками и играет роль связующего звена между метрополией и диаспорой. Мои предложения касались работы Союза русских обществ в Швеции по направлениям, обозначенным в Программе помощи соотечественникам со стороны РФ. Эти предложения были утверждены на правлении Союза 9 декабря в качестве наброска плана работы Союза на 2008 год. Также я рассказала о единственном поступившем от шведских русских по моему запросу к общественности дополнительном предложении – издавать Альманах “Русское искусство“ в Европе, чтобы освещать работу живущих здесь художников. Это была инициатива Елены Виикхольм. Также я заметила, что коренные жители Европы обратили мое внимание на то, что проведение мероприятий в Европе в предрождественские дни говорит о непонимании христианских европейских традиций устроителями круглого стола. Я привезла и раздала участникам заседания буклеты о Союзе русских обществ в Швеции, в котором перечислены все входящие в Союз организации, итоги работы и уставные цели. Кроме того, по моей просьбе были накопированы и розданы листовки–приглашения на международный шахматный турнир в Тэбю, переданные мне до отъезда в Брюссель Марией Бессмерт. Исполнительный директор Финской ассоциации русскоязычных обществ Анна Лескинен рассказала об их модели координационного совета. В ФАРо создана комиссия по работе с соотечественниками из 9 человек, из них 6 из ФАРО, 2 представляют крупные организации, не входящие в ФАРО, и 1 человек представляет русскоязычные СМИ. Преимуществом такой модели является то, что комиссия легитимна и для финских властей, и для России. Одним из проектов ФАРО является издание очерков о русских современниках. Будучи поддержано Министерством образования Финляндии, оно сделано на двух языках, и это очень важно для интеграции в стране проживания. Анна Лескинен вызвалась собрать и обобщить все предложения из стран Европы по изменению российского законодательства, затрагивающего интересы соотечественников. Обратите внимание на эту инициативу Анны! Шведские русские могут послать свои идеи в Союз русских обществ в Швеции, а думающие люди из координационных советов других стран – Анне. Также Анна коснулась прошедшего в Хельсинки семинара “Почему в Финляндии не любят русских“. ФАРО вынесла проблему на обсуждение общественности, финская пресса подхватила тему, причем в позитивном смысле. Итогом семинара оказался вывод, что проблема есть, и это – проблема финского общества, а не проживающих в Финляндии русских. Что потери несет финское общество... В выступлениях звучали идеи и предложения, которые, возможно, покажутся Вам интересными или достойными участия. Предлагалось создать детскую организацию соотечественников в Европе, провести фестиваль “Виват, Россия!“, акцию “Шаг навстречу“ (в поддержку упрощения визового режима). К годовщине Победы проведение конференции “Уроки Второй Мировой войны против современного терроризма“, фестиваля военного кино. В 2008 году, объявленном Годом семьи, провести на Мальте конференцию по проблемам смешанных семей и собрать вещи для детских домов России. Проводить ежегодно конкурс для детей по русской истории и культуре. Экскурсии для подростков в Россию “прикоснись к Отечеству“. В Испании страновая конференция соотечественников пройдет в феврале, заинтересованные участвовать из других стран получат приглашение. Предлагалось проводить мониторинг условий жизни российских детей, усыновленных за пределы России, поскольку известны факты педофилии и жестокого обращения с детьми. Ирина Мучкина (Австрия) предложила всеевропейскую акцию за безвизовый режим между Россией и Евросоюзом. Сделать символический переход через границу в одной из приграничных стран. Другие участники предлагали акцию “Георгиевская ленточка“ и Фестиваль “Великое русское слово“ с 6 по 12 июня (6 –День рождения А.С. Пушкина, 12 –день России). Итальянская делегация предложила Дни славянской письменности сделать всеевропейскими. В Италии покоятся останки Святых Кирилла и Мефодия, создавших нашу азбуку, и там подобные мероприятия проводятся ежегодно. В Италии летом 2008 года снова будет проводиться летний лагерь для детей. В 2008 году исполнятся 80 лет писателя В. Пикуля, латвийская делегация предлагала обсуждение его новелл и связи их с современностью. Особое внимание было уделено взаимоотношениям организаций соотечественников друг с другом. Не критиковать публично друг друга и действия посольства, не затевать судебных исков к организациям и лидерам– таковы были темы обсуждений. Поступила информация, что в сентября в Москве?/Берлине? пройдет обучающий семинар для руководителей: что значит быть работодателем, как получить финансирование, как правильно вести делопроизводство. Обсуждались модели координационных советов, например, в Италии координационный совет – это добровольческая организация с двумя сопредседателями. Первый заместитель директора Департамента по работе с соотечественниками МИД РФ –А.А. Сафронов выступил по теме Законодательство о соотечественниках. 20 декабря прошло заседание Комиссии по работе с соотечественниками. Будет создана Межведомственная рабочая группа, которая внесет предложения по изменению законодательства. Страновые координационные советы имеют возможность направить свои идеи по изменению законодательства в Комиссию. Они будут обсуждаться на Всемирной конференции соотечественников в ноябре, а затем переданы в Думу. Самым важным сейчас представляется сформировать само понятие “соотечественник“. Заместитель директора Департамента по работе с соотечественниками МИД РФ – П.А. Бурдыкин говорил о разработке трехлетней программы работы с соотечественниками за рубежом. Заявка на финансовую поддержку мероприятий 2008 года следовало подать до октября 2007 года. Заявку от страны направляет посольство. На поддержку сайтов в 2008 году не заложено средств в Программе, соответственно такие заявки не могли быть выполнены. Поддерживаться могут только те направления, которые есть в Программе. Если планируется конференция, то в средства на ее проведение не могут быть включены расходы на приглашение лиц из России. Из других стран можно пригласить только соотечественников. Реально набросок трехлетней программы должен быть готов в январе, туда надо заложить именно, то нужно соотечественникам в предстоящем трехлетии. Текст программы должен быть готов в марте. В октябре 2008 будет принята программа на 2009 год. Средства, выделяемые по программе на работу с соотечественниками, распределяются между РФ и загранучреждениями (посольствами). Если проводится конференция, то за счет средств Программы может быть оплачен аренда помещения, аппаратуры, проезд, проживание и питание соотечественников (но не сотрудников посольства). Мероприятие должно иметь отдачу для соотечественников, надо показать конкретные результаты мероприятия. Первичные документы должны быть с печатями. Расходы по каждому типу мероприятий делаются строго либо в России, либо за границей. По каждому мероприятию требуется смета расходов, и быстрее получат поддержку проекты, в которых уже есть какой–то объем финансирования помимо Программы. По странам финансирование распределяется исходя из расчета 10–12 рублей на человека. Однако, это не жесткая схема, понятно, что если диаспора небольшая, то при прямом применении норматива получим такую сумму средств, что никакое мероприятие не проведешь... Докладчик высказал пожелание присылать заявки не “на книги на русском языке для детей от 6 до 10 лет“, а конкретные названия, поскольку в МИДе нет штата соответствующих аналитиков детской литературы. На финансирование никакой иностранной организации средств по Программе выделено быть не может. Если создается детский лагерь, то можно использовать следующую схему. Составить смету, рассчитать стоимость путевки, а затем запросить поддержку на выкуп путевок для нуждающихся детей. По программе нельзя купить мячи или костюмы, потому что их должен поставить на учет завхоз посольства. Обращаться за поддержкой надо в свои посольства, а не писать в МИД, потому что МИД сначала запросит посольство, а время будет потеряно. Сбор заявок на следующий год завершается в августе, именно тогда ваши заявки должны быть в посольстве. С репликой выступила Татьяна Полоскова, Росзарубежцентр. В России население слабо поддерживает идею поддержки соотечественников. Настолько, что не стоит оглашать конкретные цифры. Консолидация– это не цель, а средство. Консолидация возможна только тогда, когда есть чем поделиться друг с другом. Надо проводить лидерские семинары–тренинги с участием представителей российских организаций, Фонда Ельцина, Фонда “Русское зарубежье“. Татьяна предложила схему поддержки секретарей координационных советов. Эти люди могли бы стать сотрудниками представительств российских фондов в своих странах. Сергей Петросов (Бельгия) сообщил, что в январе пройдет серия семинаров по программе добровольного переселения в Россию, в странах следует определиться, кто примет участие в этих семинарах. Заместитель директора Департамента по работе с соотечественниками МИД РФ А.А. Сазонов выступил с вопросами создания региональных СМИ. Подчеркнул, что официальную позицию России освещают такие издания как “Российская газета“ и “Голос России“. На сайте МИДа будут собраны полезные информационные ресурсы. Региональные журналы будут выкладываться в Интернет. От группы компаний “Инспейс“ выступил М.Г. Топалов, являющийся консультантом Счетной Палаты РФ. Его идея заключается в том, чтобы показывать 40 каналов российского телевидения в Европе, причем агентами могли бы выступать организации соотечественников в странах. Зарабатывая таким образом средства на свое существование. Высказал предложение, за реализацию которого мог бы взяться сам, о создании пула артистов, которые могли бы делать выступления в пользу организаций соотечественников. 23 декабря подводились итоги и обсуждалась резолюция круглого стола. Дорогие читатели! На сайте МИД России опубликованы рекомендации круглого стола. http://www.mid.ru/ns-dgpch.nsf/3fe434dd77ee97a4c325710e0047decc/bd7edc88ecd7c7cac32573cc004057af?OpenDocument Также рекомендации круглого стола и список участников находятся ниже. Людмила Сигель Союз русских обществ в Швеции 26 декабря 2007 « КРУГЛЫЙ СТОЛ » РУКОВОДИТЕЛЕЙ КООРДИНАЦИОННЫХ СОВЕТОВ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СТРАНАХ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА Брюссель, 21-23 декабря 2007 года ____________________________________________________________________________________ Заявление по итогам Круглого стола руководителей координационных советов российских соотечественников, проживающих в странах Европейского союза Мы, участники Круглого стола руководителей Координационных советов российских соотечественников, проживающих в странах Европейского союза, обсудив итоги прошедших в 2007 году страновых конференций, обменявшись опытом работы созданных на них координационных советов, заявляем о необходимости продолжения работы по консолидации диаспоры и призываем к присоединению к начавшемуся движению все организации соотечественников. Важное значение в этом плане будет иметь Всемирная конференция соотечественников, намеченная на ноябрь 2008 года в Москве. Обсудив основные направления работы на 2008 год, участники Круглого стола решили рассмотреть на конференциях будущего года возможные изменения в закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», а также подготовить предложения к проекту новой трехлетней программы работы с соотечественниками. Участники Круглого стола считают, что страновым Координационным советам следует активнее проводить культурные мероприятия, способствующие укреплению семейных ценностей, вести работу с молодежью. Важно обеспечить информирование соотечественников о Государственной программе переселения. Было бы целесообразным также в сотрудничестве с европейскими партнерскими организациями провести акции, направленные на облегчение визового режима между Россией и Евросоюза. Участники Круглого стола обращаются к Координационному совету российских соотечественников с предложением обсудить на очередном заседании Совета следующие инициативы: 1. Создание Информационного центра европейских координационных советов соотечественников с возложением на него задачи по налаживанию регулярного информационного обмена между страновыми координационными советами, обеспечению информационной поддержки их деятельности. 2. Создание на сайте «Русский век» форума с рабочим названием «Русская Европа». 3. Проведение акции по сбору средств для установки памятника Дмитрию Ганину, погибшему в Таллине при защите «Бронзового солдата». 4. Проведение ежегодных круглых столов или тренингов руководителей координационных советов из стран Евросоюза с участием представителей российских НПО. Участники Круглого стола рекомендуют редакциям региональных журналов соотечественников «Шире круг» и «Балтийский мир» опубликовать материалы о состоявшемся Круглом столе. Такое же обращение они направят к только что созданному в Москве журналу «Русский век». ------------------------- Список участников круглого стола в Брюсселе 21ь23 декабря 2007 года 1. Чепурин, Россия 2. Луков, Бельгия 3. Сафронов, Россия 4. Бурдыкин, Россия 5. Сазонов, Россия 6. Полоскова, Россия 7. Мучкина, Австрия 8. Дадикозян, Болгария 9. Кузмин, Бельгия 10. Брамли, Великобритания 11. Керн, Венгрия 12. Фиксель, Германия 13. Нелавицкий, Греция 14. Андрушевич, Испания 15. Фефелова, Италия 16. Лобанов, Казахстан 17. Алтухов, Латвия 18. Фомин, Литва 19. Бодиштяну, Мальта 20. Файн, Нидерланды 21. Соколов, Польша 22. Игнат, Румыния 23. Садыков, Словения 24. Цеков, Украина 25. Лескинен, Финляндия 26. Трубецкой, Франция 27. Золотарев, Чехия 28. Сигель, Швеция 29. Красноглазов, Эстония 30. Заренков, Эстония 31. Петросов, Бельгия 32. Михайлов, Бельгия, оргкомитет 33. Шестакевич, Бельгия, оргкомитет