СВОБОДА СЛОВА В ШВЕЦИИ: 9 ВЕЩЕЙ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ

На протяжении веков Швеция ассоциируется со свободой слова – 250 лет назад ее закрепил первый в мире закон. Декан факультета журналистики МГУ профессор Елена Вартанова объясняет, как это стало возможным и почему опыт Швеции важен для всего мира.

Законодательные истоки свободы слова в Швеции имеют глубокие исторические корни: 2 декабря 1766 года здесь была отменена цензура и принят первый в мире закон, cвободу слова охраняющий. Впоследствии его основные положения вошли в Конституцию страны. Это стало началом создания одной из наиболее свободных медиасистем в мире, которая сохраняет национальное своеобразие и достаточно сложную систему взаимоотношений с обществом и аудиторией до настоящего времени.

 1. Просвещенная власть – за свободу слова

Середина 18 столетия ознаменовалась в Швеции усилением роли риксдага, развитием науки и культуры – “век свободы”, значительная часть которого пришлась на правление короля Адольфа Фредрика (1751-1771), стал особенно значимым для развития шведской свободной прессы.

Параграф 86 Основного закона гласил: “…под свободой печати понимается право каждого шведа издавать печатные произведения без того, чтобы ему в этом могла воспрепятствовать государственная власть, так что он только после издания может быть привлечен к ответственности компетентным судьей и лишь в таком случае может подлежать наказанию, если его сочинение по своему содержанию очевидно нарушает законы, изданные для обеспечения общественного спокойствия, но без стеснения общего просвещения». И чуть ниже в этом же параграфе шведам предоставлялось право доступа к официальным документам. Конституция Швеции в параграфе 108 также возложила на риксдаг обязанность назначать комитет, охраняющий свободу печати.

Закон о свободе слова, конечно, менялся на всем протяжении шведской истории – в 1812, 1949 и 1982 гг. Сегодня Закон о свободе выражения мнения (принят в 1991 г., с поправками 2003 г.) – более широкий документ, который, тем не менее, распространяет традиционные для страны принципы практически на все медиа помимо прессы: радио, телевидение, интернет.

2. Корни грамотности – в Реформации

В условиях протестантской Реформации предполагалось, что каждый человек «умеет читать и видит своими глазами то, что Бог желает и повелевает своими Святыми Словами». Так сформулировал для шведов важность чтения Закон о Церкви от 1686 года. Поэтому на рубеже 17-18 вв., когда в стране появились первые газеты, шведское общество было уже вполне образованным и подготовленным к чтению. Именно это позволило первым изданиям довольно быстро завоевать широкую, по европейским меркам, публику. Военные хроники, дискуссии на актуальные для общества темы, литературные дебаты – многие жанры и темы шведских газет не были оригинальными, а были заимствованы из британской и французской прессы. Однако в контексте высокого уровня грамотности и просвещенной монархии в стране был создан прочный фундамент свободы слова и свободы печати.

3. «Народный дом»: государство для всех

Как и во многих западноевропейских демократиях, традиции свободы слова формировались государством или его правителями. Однако не во всех странах они стали столь влиятельными, как в Швеции. И здесь надо вспомнить концепцию государства как «народного дома» (folkhem), повлиявшую на развитие шведской экономики в условиях создания государства всеобщего благоденствия. Гарантируя шведам не только свободы, но и их исполнение, государство стремилось также предоставить высокое качество жизни, обеспечивающее прогресс и равенство. Именно в такой связи условия для свободы печати, слова, выражения мнений должны были обеспечиваться государством, причем свобода печати в ее шведском варианте рассматривалась на протяжении 20 века как количественно – большое число изданий, так и качественно – присутствие разных политических взглядов в общественном пространстве.

Газеты социал-демократической, центристской (первоначально аграрной), либеральной, консервативной партий традиционно формировали плюралистическую повестку дня в Швеции – вне зависимости от того, какая партия получала на выборах большинство в риксдаге. Именно неразрывно связанные свобода и ответственность определяют медиаполитику шведского государства на протяжении вот уже 250 лет.

4. Государственная  поддержка прессы

Шведская пресса в 18-19 вв. развивалась как пресса политический партий. Многопартийный газетный рынок достиг своего количественного пика в 1920-х, после чего популярность газет политических партий начала постепенно снижаться. В 1950-х – начале 1960-х шведские экономисты и вовсе заговорили о периоде «смерти газет». Именно для того, чтобы поддерживать высокий уровень партийного плюрализма, а впоследствии и затем, чтобы сохранить наличие конкурирующих СМИ, независимых от политических партий, шведское государство создало систему финансовой поддержки газет.

Она возникла в 1965 году, на нее было потрачено немало средств и – немаловажным образом – она дала образец для системы дотаций прессе в других странах Западной Европы. Во многом благодаря системным усилиям государства, шведской прессе удалось сохранить популярность. По данным ЮНЕСКО, в середине 2000-х страна входила в число мировых лидеров по чтению газет: на 1000 шведов приходилось около 400 экземпляров газет. И несмотря на снижение этого показателя (в 2014 г. число газет на 1000 человек сократилось до чуть более 200), он остается весьма высоким в сравнении с другими странами.

Источник https://ru.sweden.se/ljudi/svoboda-slova-v-shvecii-9-veshej-kotorye-nuzhno-znat/?fbclid=IwAR19Lp8t2Cdcr3e3uEItj71v_GjN_T08766iH151yjIehKHneMpF6WCGt_4

Post Author: rurik